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【安全月】環環相扣做好全程風險管理

發表時間:2016/06/28


  “化工生產具有安全風險,在危化品生產企業中,隨時存在著火災、爆炸、中毒等潛在風險。但其實隻要管理措施得當,所有安全事故都可以避免或將風險控製在可接受的範圍之內。說到底,我們需要引入風險管理的概念。關注從項目設計到裝置運行過程中的風險管理,依靠實施過程安全管理(PSM)體係,減少危化品安全事故的發生。”近日,北京思創信息係統有限公司董事長納永良在接受中國化工報記者采訪時這樣表示。 

  納永良指出,危化品企業的安全不是絕對安全,而是相對安全,即沒有不可接受的風險,是將風險控製在可接受的範圍內。所以現在的安全管理不能再沿用過去老辦法,因為老辦法的漏洞很多,一定要依靠一個體係來管理。針對化工企業來說,這個體係被稱為過程安全管理。它是以風險為中心的管理,跟以前以生產為中心的管理方式不同。 

  據他介紹,風險管理包括三個步驟。一是風險辨識,這是風險管理的起點。現在多數企業的安全管理往往采取隱患排查、安全檢查,甚至是通過直觀感知的方式。但是在化工裝置中,有很多潛在風險是難以通過直觀檢查了解到的,這就需要進行風險分析。不同類型的風險其分析方法不同。針對危化品企業的作業,如受限空間作業、登高作業、吊裝作業等的風險分析,可以采用作業安全分析(JSA)的方法;而生產裝置、罐區的潛在風險與作業風險不同,需要用過程危險分析(PHA)來識別。 

  在辨識出廠區和裝置存在的風險後,就要走入第二步的風險評估,明確風險等級。要結合潛在事故發生的頻率和嚴重程度來綜合考慮。以前企業關注更多的是經常發生的事件,但是對後果比較嚴重的小概率事件卻容易忽視,而後者的風險級別並不低。如一些百年不遇的事故,往往會造成嚴重的破壞。 

  “在做風險辨識時,我們一方麵要評估每個風險的級別,采取不同的應對策略;另一方麵要辨識出針對目前風險已經采取的措施,判定其保護程度是否足夠,再研究要不要采取進一步的補救措施。”納永良說。 

  風險管理落腳點是風險管控。風險管控又分為兩部分。一是觀察以往措施是否充分,如不充分,就要增加新的措施,讓現有措施充分而且足夠。二是在生產運行的過程中要評估已有措施是否得到了合理有效的維護,要確保這些措施有效。 

  “並不是說措施足夠,就不會出事故。如果措施沒有得到合理有效的維護和管理,即使有多道安全防線最終還是有可能會被突破。”納永良強調。 

  在確保措施有效之後,還有一個環節就是風險的監控或審計。即要定期審核風險管理的每一環節是否有缺陷。在這個管理的閉環中,無論在風險識別、評估還是控製階段,如果存在缺陷,在風險監控時就要提出相應的整改措施。 

  要做好以上各方麵,需從企業的目標、方針、製度、組織機構、流程以及技術入手,將該用的技術都用上,以確保整個風險管理的各個環節都能做到位。 

  原來所建的化工生產裝置基本沒有經過係統的潛在風險分析,即使是按標準和規範建造的裝置,仍可能存在安全隱患,甚至包括目前部分新建的裝置。所以現在在過程安全管理體係中,國家安監總局以HAZOP方法為切入點,做好保護層分析(LOPA),如果涉及到安全儀表係統,要做安全完整性等級的評估(SIL)。 

  “風險的辨識、評估、控製,是貫穿於裝置的整個生命周期中的,它是過程安全管理的核心。當前化工行業安全生產形勢不容樂觀,安全管理沒跟上是一個重要原因。因此,風險管理必須抓緊提到議事日程。”納永良表示。


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